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“輸血更造血”:興寧區(qū)壇棍村打造村集體經(jīng)濟(jì),助力脫貧攻堅(jiān)


“輸血更造血”:興寧區(qū)壇棍村打造村集體經(jīng)濟(jì),助力脫貧攻堅(jiān)

 

興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)壇棍村為自治區(qū)級(jí)“整村推進(jìn)”貧困村,在精準(zhǔn)扶貧工作中,壇棍村探索培育集體脫貧產(chǎn)業(yè),壇棍村整合上級(jí)下?lián)苷迕撠氋Y金130萬元,以村集體的名義與廣西華興食品有限公司共同出資330萬元,成立南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收。2017年底,南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社被自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及海洋和漁業(yè)廳授予2017年度“廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收合作社示范點(diǎn)”稱號(hào),壇棍村被授予“廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村”稱號(hào),壇棍村貧困發(fā)生率由2015年的9.4%降至1.94%,并于2017年底順利脫貧摘帽。

 

廣西華興食品集團(tuán)有限公司

 

  一、構(gòu)建項(xiàng)目核心組織力,謀劃長效發(fā)展。一是按照企業(yè)經(jīng)營管理模式、集體議事原則,分別成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)由企業(yè)管理者、村集體負(fù)責(zé)人及出資的村民組成。二是村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)制定具體的財(cái)務(wù)管理制度和利潤分配管理方案,監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社章程》及合作社的規(guī)定,理事會(huì)在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下,以合作社的名義招聘專業(yè)財(cái)務(wù)人員管理合作社財(cái)務(wù),各項(xiàng)資金的使用須經(jīng)由理事會(huì)報(bào)壇棍村民代表會(huì)議通過。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度和《興寧區(qū)扶貧項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”資金管理實(shí)施方案(暫行)》(南興扶領(lǐng)發(fā)[2016]9號(hào))的要求,組織村民代表、貧困戶代表、村務(wù)監(jiān)督委員、黨員代表等人員,告知資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)單位詢價(jià)反饋、資金收支等情況,經(jīng)上述人員同意后注冊(cè)成立合作社并開展項(xiàng)目建設(shè)。

 

  二、多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),形成強(qiáng)大合力。廣泛動(dòng)員幫扶部門、社會(huì)力量、群眾的參與,整合興寧區(qū)扶貧、財(cái)政、發(fā)科、國土、農(nóng)林、工商等各方面資源,加大相關(guān)政策的扶持力度,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和強(qiáng)大合力。壇棍村集體、村民與廣西華興食品有限公司共同出資,壇棍村在土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)協(xié)調(diào)、三通一平等方面提供支持,廣西華興食品公司在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)地施工、養(yǎng)殖、防疫、種苗、收購、加工等方面提供“一條龍”服務(wù)。同時(shí),遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律,尊重農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)和群眾的意愿,用政策積極引導(dǎo)村 “兩委”及群眾自愿合作、健康有序地加入發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),同步推進(jìn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社或企業(yè)扶持、培育等措施,實(shí)現(xiàn)發(fā)展一個(gè)村、成功一個(gè)村、脫貧一個(gè)村。

 

  三、“村企聯(lián)建”,互惠互利共贏。廣西華興食品有限公司黨支部是五塘鎮(zhèn)“兩新”黨建的一面旗幟,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)助推壇棍村脫貧攻堅(jiān)工作上,華興黨支部和壇棍村黨支部找到了最佳契合點(diǎn),雙方簽訂了支部聯(lián)建協(xié)議,明確雙方在項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任和權(quán)利。壇棍村集體整合上級(jí)下?lián)苷迕撠氋Y金與華興公司共同出資成立南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社,合作社注冊(cè)資金330萬元,其中廣西華興食品有限公司出資150萬元(占股45.5%),壇棍村集體出資130萬元(占股39.4%),村民自籌50萬元(占股15.1%),各股東按占股比例對(duì)合作社利潤進(jìn)行分紅。壇棍村貧困戶利用幫扶資金和小額信貸約230萬元投入養(yǎng)殖基地經(jīng)營,每年給貧困戶不低于8%的收益。2017年,肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋壇棍村貧困戶60戶,覆蓋率達(dá)91%,村集體獲得項(xiàng)目分紅七萬元,帶動(dòng)每戶貧困戶增收1000元以上。

 

  四、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為保障項(xiàng)目成效,壇棍村黨支部全面統(tǒng)籌各類幫扶資源,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成13條一事一議巷道硬化共計(jì)10.39公里。積極爭取社會(huì)扶貧資金19.8萬元修繕村道及幼兒園。為確保扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn),壇棍村安排黨員直接聯(lián)系建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地等各種問題,完成4條扶貧路硬化共計(jì)5.55公里,總投資184.3萬元,完成“智慧鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè),投資近70萬元。興寧區(qū)政府及后盾單位投入近150萬元全力支持合作社項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入45萬元建成1公里長4.5米寬的水泥硬化道路,使養(yǎng)殖基地連接壇棍村主干道,從養(yǎng)殖基地經(jīng)由昆侖大道到華興加工廠驅(qū)車僅需15分鐘,投入22.5萬元,完成一期項(xiàng)目用地的臨時(shí)占用林地手續(xù)辦理。

 

  五、無害化生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖,構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。壇棍村按照“養(yǎng)殖集中化、糞便資源化、污染減量化、治理生態(tài)化”的思路,積極構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。養(yǎng)殖基地采用“清污分流、雨污分流”模式,將養(yǎng)殖場(chǎng)的廢水、廢料采用厭氧沼氣發(fā)酵進(jìn)入沼氣池后產(chǎn)生沼氣綜合利用,一是通過一系列生物處理對(duì)污水進(jìn)行生物降解,處理后污水經(jīng)沉淀、消毒處理之后達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)外排,從源頭上消減污染物排放量50%以上;二是用于鴨舍的保溫和鴨場(chǎng)的生產(chǎn)生活及澆灌綠化;三是將其用機(jī)械粉碎制作成作為水稻和其農(nóng)作物的基肥,在草、鳊、鯉魚等飼料中搭配以一定比例的鴨糞,可降低飼料成本30%左右。